DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! Los economistas formamos modelos económicos a partir de la interacción de variables para la mejor comprensión de las dinámicas económicas tanto a nivel micro como macro.

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<h5 class="handdrawn subtitle">Sin embargo, la realidad y los intercambios económicos –situados en contextos sociales y políticos diferenciados– siempre más complejos.</h5>

En el caso de la economía en la era digital, los modelos económicos iniciales diseñados a principios de los años 90 previeron el cómo la irrupción del internet y una sociedad en red podrían modificar la dinámica de la economía tradicional. 

Se visualizó –en alguna medida– el crecimiento del comercio electrónico, la transacción de bienes y servicios ligados a software y a productos digitales. 

Es decir, las proyecciones económicas parecían indicar la conversión de una economía tradicional hacia una en la que se incorporaría lo digital. 

No obstante, las proyecciones –con el juicio de la evidencia sobre lo que ocurrió– fueron conservadoras ante la realidad.

La irrupción del nuevo espacio digital no solamente trasladó la dinámica de la economía tradicional a un entorno no tangible, sino que la revolucionó. 

Las tres etapas de la economía digital, según Tapscott (1996): economía de la información, economía de internet y nueva economía, sugieren que el proceso ha sido amplio y es previsible que los cambios se profundicen dada la utilización –en mayor escala y mayores ámbitos de la vida económica de las personas– de las tecnologías y el espacio digital. 

Si la economía digital es –según Yan Xia en su texto Evolución de la investigación en economía digital: un análisis bibliométrico: “una serie de actividades económicas en las que los datos se consideran factores clave de producción, las redes de información modernas como un importante soporte y el uso eficaz de las tecnologías de la información y la comunicación como un importante motor para mejorar la eficiencia y optimizar la estructura económica”, entonces el proceso por uso de las tecnologías a nivel individual y agregado es permanente.

La economía se transformó no solamente a nivel de los intercambios comerciales a través de las interfaces digitales del internet, también en el uso de nuevas monedas más allá de la idea monetaria de los Estados y los Bancos centrales. 

La expansión del comercio digital/electrónico ha crecido en popularidad, según datos del Informe sobre Economía Digital 2024 publicado por la ONU, las ventas de las empresas por la vía digital se incrementaron de 17 billones de dólares en 2016 a 27 billones en 2022 en 43 países, considerando las economías más grandes en el mundo. 

<h4 class="subtitle">Los datos reflejan el crecimiento exponencial de los intercambios a través de plataformas digitales.</h4>

Al tiempo, el uso de criptomonedas crece simultáneamente como síntoma de la profundización de la economía digital. 

En 2025, un aproximado de 834 millones de personas utilizan criptomonedas en el mundo, y se espera que la cifra crezca hasta 992 millones de personas para el año 2028. 

En binomio, el comercio electrónico y las monedas digitales se constituyen como un desafío para los Estados nacionales, sobre todo en términos de control del volumen de los intercambios, el registro fiscal y la detección de operaciones fuera de norma con estas nuevas divisas.

Ciertamente, la nueva economía digital trae consigo nuevos retos, sobre todo relacionados con las capacidades para continuar con el control fiscal para la tributación en los diferentes países y –la continuidad de la dinámica de “follow the money” que es la base fundamental de la idea de control de la corrupción y detección de movimientos irregulares de recursos de tipo financiero.

Ahí, las entidades de fiscalización superior (EFS) tienen un rol central y es eso lo que ha hecho que la Nueva Auditoría haya apostado por las auditorías digitales, el uso de Inteligencia Artificial en los procesos de fiscalización y el uso de modelos de Big Data para la fiscalización. 

Ha sido una experiencia de alto provecho en la fiscalización, misma que ya es considerada por otras EFS, incluso de países altamente desarrollados, como una práctica exitosa a replicarse.

El tema ha llegado a las mesas principales de cooperacion de las EFS. 

En INTOSAI, el Grupo de Trabajo para la Lucha contra la Corrupción y el Blanqueo de Capitales celebró diversas cesiones al respecto.

La apuesta es que las EFS pueden y deben participar en la reducción de los riesgos que representa la economía digital en términos del uso de recursos. 

<h4 class="subtitle">Por ello, también apostamos por ello. </h4>

El análisis económico del entorno internacional y la evolución de la economía digital, sobre todo con la consideración de que los cambios suponen retos nuevos y desafíos constantes para los que la evolución y mejora de las capacidades institucional son indispensables.

Opinión

Riesgos de la economía digital

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! Se conmemoró el Día Internacional de los Pueblos Indígenas: México cuenta con 23.2 millones de ciudadanos que así se identifican.

Cada 9 de agosto, México se suma a conmemorar el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, una fecha establecida por la Asamblea General de la ONU, lo que representa la reivindicación del acuerdo internacional hacia la protección de los derechos individuales y colectivos de las poblaciones originarias.

De acuerdo con datos del INEGI, 23.2 millones de personas se identifican como indígenas (el 19.8 por ciento de la población total).

De esta cifra, más de 10 millones hablan una lengua natal, evidenciando la riqueza cultural que caracteriza a la nación.

Recordamos que gracias a la unanimidad internacional en torno al justo reconocimiento de los pueblos originarios, se han logrado reformas a marcos jurídicos nacionales y textos constitucionales en diferentes países. 

<h4 class="subtitle">México lo hizo por primera vez en 2021.</h4>

Sin embargo, algunas entidades se anticiparon a estas reformas. 

Oaxaca es un ejemplo: implementó cambios desde 1998, en el marco de su competencia local, demostrando un liderazgo estatal en el reconocimiento de derechos indígenas que ahora se reconoce como pionero a nivel nacional.

Esta entidad se ha consolidado como el epicentro de la diversidad cultural mexicana. 

El estado alberga 15 de las 68 etnias reconocidas en todo el país, con 1.3 millones de personas indígenas que representan el 58% de su población total.

La legislación oaxaqueña ha incorporado figuras tradicionales como el Tequio, una práctica comunitaria que evidencia el nivel de integración cultural que puede alcanzarse cuando las instituciones formales reconocen las formas tradicionales de organización social.

El actual marco legal reconoce el acceso a la cultura, la identidad y la conservación del idioma, así como el derecho a una educación culturalmente pertinente; además del derecho fundamental a mantener sus instituciones y tradiciones, promoviendo su desarrollo desde sus propias perspectivas culturales. 

El reconocimiento de sus formas particulares de organización social se vincula directamente con la búsqueda de mayor eficacia y estabilidad en la convivencia nacional.

La integración de los pueblos originarios en las dinámicas generales de la población ha sido objeto de análisis por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que ha realizado diferentes fiscalizaciones para evaluar el cumplimiento y la eficacia de los programas públicos y las asignaciones presupuestales destinadas a estas comunidades indígenas.

Para finalizar,&nbsp; la conmemoración de este día es un momento propicio para fortalecer el reconocimiento a la pluralidad que caracteriza a México, donde la diversidad cultural es no solo una característica identitaria, sino un activo fundamental para el desarrollo nacional. 

Los avances legislativos de los últimos años, tanto a nivel federal como estatal, han sentado las bases para una relación más equitativa entre el Estado mexicano y sus pueblos originarios, aunque la plena realización de estos derechos sigue siendo un proceso en construcción.

México reafirma su compromiso con los pueblos indígenas

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! La Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) es un organismo internacional autónomo, creado en 1963, que agrupa a las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de América Latina y el Caribe.


<h5 class="handdrawn subtitle">Su objetivo es promover la cooperación, el intercambio de experiencias, la capacitación y el fortalecimiento institucional en el ámbito del control y la fiscalización gubernamental.&nbsp;</h5>

OLACEFS forma parte de la comunidad internacional de fiscalización encabezada por INTOSAI y constituye un espacio estratégico para articular esfuerzos regionales en favor de la transparencia y la rendición de cuentas.

La ASF ha impulsado, como parte de una Nueva Auditoría, establecer una visión que reconoce el valor de la fiscalización superior a manera de instrumento fundamental para mejorar nuestra gestión pública en materia de rendición de cuentas, poniendo énfasis en la prevención y la generación de valor y beneficio a través de la fiscalización superior.

Como reconocimiento internacional de nuestra labor, la ASF fue electa por sus pares, como Secretaría Ejecutiva de OLACEFS para el periodo 2023-2028, Secretaria que encabezo, a la par de una función administrativa distinguida por su ejemplaridad y rendición de cuentas, como una oportunidad estratégica para articular iniciativas que fortalezcan a las EFS de Latinoamérica y el Caribe.

Desde la OLACEFS hemos buscado que nuestras experiencias y conocimiento, en materia de fiscalización, se traduzcan en el desarrollo institucional acompañado de buenas prácticas y el incremento de capacidades entre pares, lo que se logra por medio de programas de capacitación, desarrollo de herramientas digitales y grupos de trabajo técnicos, promoviendo una fiscalización más moderna, íntegra y orientada a resultados.

Desde la ASF, lideramos el Grupo de Trabajo sobre Fiscalización de Desastres, una iniciativa orientada a mejorar la supervisión de recursos en situaciones de emergencia, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.&nbsp;

Asimismo, hemos promovido el uso de tecnologías emergentes en los procesos de fiscalización y hemos compartido nuestra experiencia en auditoría digital, análisis de datos e inteligencia artificial –áreas en donde la ASF se ubica en la vanguardia internacional–, como ejemplos de cómo la transformación tecnológica puede optimizar el control público.&nbsp;

Esto ha sido bien recibido en la región y ha servido como punto de partida para el desarrollo de herramientas comunes y útiles a la ciudadanía de Latinoamérica y el Caribe, así como para la INTOSAI.

Nuestra participación en espacios multilaterales, como INTOSAI y los encuentros interregionales con EUROSAI, como la X Conferencia Conjunta OLACEFS-EUROSAI: Auditorías para futuros resilientes, que se celebró en la sede de la ASF en el 2024, han permitido enriquecer nuestra perspectiva regional y posicionarnos como un actor relevante en los debates internacionales sobre fiscalización y buenas prácticas.&nbsp;

Estos vínculos fortalecen nuestra capacidad de respuesta y han ampliado nuestro horizonte de colaboración internacional.

La ASF en las instancias multilaterales de las que es parte como lo son la INTOSAI, la OLACEFS, la OCCEFS y próximamente CAROSAI, promueve una fiscalización que fortalezca la rendición de cuentas, el buen uso de los recursos públicos, la confianza ciudadana y el buen gobierno a través de los efectos preventivos y correctivos de la fiscalización superior.

Nuestro compromiso es continuar construyendo una región más transparente, más cooperativa y más justa, desde el trabajo técnico, la cooperación técnica, el diálogo y la responsabilidad compartida.

<h6 class="subtitle underlined">Próximamente tendremos la visita de nuestro par de Arabia Saudita y de colegas de INTOSAI de las dos regiones.</h6>

Liderazgo de la ASF en OLACEFS

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! La implementación exitosa de políticas de datos abiertos representa uno de los pilares fundamentales para la construcción de gobiernos más democráticos, eficientes y cercanos a las necesidades de sus ciudadanos en la era digital.


<h5 class="handdrawn subtitle">Los profundos cambios políticos, sociales y económicos de las últimas décadas han obligado a las instituciones públicas a reinventar su forma de operar.</h5>

El consenso democrático mundial ha establecido regímenes basados en la libertad y la imposición de límites al poder público, impulsando a las organizaciones gubernamentales a adoptar dinámicas de gestión más transparentes y abiertas hacia la sociedad.

En este contexto de transformación, Internet se ha convertido en el catalizador que acelera la evolución institucional. 

La disponibilidad inmediata de información ha redefinido las expectativas ciudadanas y ha presionado a las instituciones del Estado para desarrollar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que operen “en tiempo real”.

La transición hacia un gobierno abierto ha impulsado la creación de nuevos mecanismos para generar, captar, recopilar y administrar información pública. 

El reconocimiento del derecho al acceso a la información ha ganado terreno mundialmente, materializado en compromisos internacionales como la Carta Internacional de Datos Abiertos.

Sin embargo, este avance normativo, aunque genera expectativas positivas, también evidencia la urgente necesidad de implementar políticas públicas y prácticas institucionales que conviertan estos marcos legales en realidades operativas.

Según la Carta Internacional de Datos Abiertos, éstos se definen como “datos digitales que son puestos a disposición con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar”.&nbsp;

<h4 class="subtitle">La información, disponible en formatos accesibles, trasciende la simple divulgación de datos. </h4>

Ofrece la posibilidad de informar a la ciudadanía de manera directa, facilitar la interacción entre gobierno y sociedad, permitir análisis especializados con diversos propósitos y generar valor funcional cuando se aprovecha de manera óptima.

Las instituciones dedicadas a la rendición de cuentas, fiscalización y evaluación de políticas públicas, como la Auditoría Superior de la Federación, desempeñan un rol crucial y fundamental en este proceso de apertura informativa, creando círculos de transparencia.

Un ejemplo destacado es el Sistema Público de Consulta de Auditorías creado por la ASF, que permite a los ciudadanos no solo revisar estadísticas de todas las auditorías realizadas, consultar hallazgos específicos de cada fiscalización, sino acceder al registro de observaciones, aclaraciones y, en su caso, denuncias resultado de las mismas, así como dar seguimiento a los procesos presentados ante otras autoridades competentes.

<h4 class="subtitle">Esta tendencia hacia la transparencia no se limita al ámbito federal. </h4>

Tanto dependencias federales como gobiernos estatales han desarrollado espacios de difusión que democratizan el acceso a la información pública, estableciendo nuevos estándares de rendición de cuentas.

A pesar de los avances significativos, el reto principal consiste en garantizar que estos marcos normativos se traduzcan en prácticas efectivas que realmente empoderen a la ciudadanía y fortalezcan la democracia.

<h6 class="subtitle underlined">La verdadera revolución de los datos abiertos no radica únicamente en su disponibilidad, sino en su capacidad para transformar la relación entre gobierno y sociedad hacia una mayor colaboración y participación ciudadana.</h6>

La revolución de los datos abiertos, clave en la transformación de la transparencia gubernamental en la era digital

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! 


Desde un principio de mi gestión en la ASF, el trabajo técnico que empezamos a realizar dependía de premisas, como la presencia en las entidades a fiscalizar, hablar de una política presencial, comprensiva, no tecnocrática, cercana a a la gente, y más aun con los entes que tendríamos que auditar.&nbsp;

El resultado ha sido relevante, prevenimos, no cazamos, priorizamos el territorio no al escritorio, trabajamos con los entes, no con terceros o gestores, buscamos mejorar el nivel de vida de las clases populares, la desigualdad es un lastre para para el desarrollo, etc.&nbsp;

Fiscalizar no es solo revisar cuentas del gasto público federal: es también prevenir, fortalecer el buen funcionamiento de los planes y programas públicos, construir confianza y aportar soluciones desde la fiscalización superior.

Este propósito es compartido por las entidades de fiscalizacion supe que integramos la INTOSAI, Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, que agrupa a 190 de ellas en el mundo.

En este grupo se han desarrollado marcos conceptuales, herramientas metodológicas y guías prácticas para demostrar cómo la fiscalización superior fortalece la rendición de cuentas, mejora la gestión pública y genera confianza ciudadana.&nbsp;

Desde su creación, México —a través de la ASF— ha presentado iniciativas relevantes, encabezando auditorías integras como las de desastres naturales y pandemias, liderando a más 15 países en el Mundo.&nbsp;

<h4 class="subtitle">Hoy encabezo la Secretaría Ejecutiva, etc.</h4>

<h4 class="subtitle">La ASF ha asumido responsabilidades clave en otros espacios. </h4>

<h5 class="handdrawn subtitle">Por ejemplo, la IntoSAINT, una herramienta de autoevaluación de integridad institucional que también coordinamos a nivel mundial.&nbsp;</h5>

A través de este foro, hemos capacitado, colaborado, coordinado o apoyado a moderadores en todas las regiones del planeta, contribuyendo a que las EFS no solo detecten irregularidades, sino que también fortalezcan su ética interna.

Asimismo, dentro de la INTOSAI, hemos tenido participación destacada en los Congresos INCOSAI, foros donde se trazan las prioridades globales de fiscalización.&nbsp;

Recientemente impulsamos el debate sobre auditoría digital y los Objetivos de Desarrollo Sostenible y compartimos la experiencia de México en resiliencia institucional pospandemia a través de los resultados de la fiscalización superior.

A través de sus grupos de trabajo, comités técnicos y congresos trienales, la INTOSAI define estándares, comparte experiencias y establece prioridades globales para mejorar la auditoría gubernamental.

Asimismo, se compone de siete regiones, dentro de ellas la OLACEFS (Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores) que agrupa a las EFS de América Latina y el Caribe, en donde somos la Secretaría Ejecutiva.&nbsp;

A su vez también integramos las organizaciones subregionales de la OLACEFS, como la OCCEFS, en donse se agrupan las EFS de los países de Centroamérica y el Caribe y estamos integrándonos a CAROSAI, en donde están representados específicamente las EFS de los países del Caribe.

En la OLACEFS hemos firmado recientemente acuerdos bilaterales de suma importancia, como el convenio con la Contraloría General de Perú, para alinear agendas nacionales con los compromisos globales de lucha contra la corrupción.

Ser parte activa de INTOSAI, la OLACEFS y sus organizaciones subregionales, nos ha permitido compartir experiencias y recibir las de otros.&nbsp;

La nuestra es una fiscalización que transforma, que colabora y que lidera con integridad.&nbsp;

Esa es la visión que regula nuestro trabajo y que seguiremos fortaleciendo en cada espacio, local o global generando conjuntamente valor y beneficio a través de la fiscalización superior.&nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">Asumimos un liderazgo que fortalece la fiscalización superior.</h6>

Liderazgo internacional, mejores resultados

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! En un entorno global cada vez más complejo e interconectado, las tareas que enfrentamos las naciones, como el fortalecimiento del estado de integridad pública, conducen el combate a la corrupción.

<h5 class="handdrawn subtitle">Esta tarea se relaciona con la rendición de cuentas y la eficacia, eficiencia y transparencia en el ejercicio del gasto público.</h5>

Un buen ejercicio del gasto público, permite abordar modelos de cooperación multilateral que enriquecen las capacidades técnicas y la mejora continua.

En este contexto, la participación de la ASF en la iniciativa MIKTA-SAI, impulsada por las EFS de México, Indonesia, Corea del Sur, Turquía y Australia, responde a una visión estratégica para construir conjuntamente sinergias globales entre instituciones hermanas que comparten retos comunes.

El MIKTA es un mecanismo multilateral establecido en 2013 entre potencias económicas equiparables, las mencionadas, y una vocación global comprometida con la gobernanza responsable, el desarrollo sostenible y el multilateralismo eficaz.

El MIKTA-SAI está orientado al diálogo político, la cooperación práctica y la generación de consensos en temas clave de auditoría superior. 

En 2020, con el impulso de la Junta deAuditoría e Inspección de Corea del Sur y la ASF, se impulsó la creación de una red de colaboración técnica entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países miembros, que traslada este modelo de cooperación al campo de la auditoría pública.

MIKTA-SAI tiene el propósito de robustecer las entidades fiscalizadoras superiores de los países participantes mediante el intercambio de experiencias, metodologías y enfoques en fiscalización superior, centrados en principios como la transparencia, la rendición de cuentas, la eficiencia gubernamental y el uso estratégico de la información pública, así como de nuevas tecnologías. 

Se trata de una colaboración horizontal, que respeta la diversidad institucional de cada país, pero que parte del reconocimiento de un terreno común: el valor público que genera una auditoría eficaz, independiente, integra y con una capacidad técnica de excelencia.

Las acciones de MIKTA-SAI se estructuran en tres líneas prioritarias: la coordinación de actividades conjuntas (talleres, auditorías cooperativas, foros técnicos); el fortalecimiento de capacidades (intercambio de buenas prácticas, innovación y formación); y la promoción del impacto de la fiscalización en la calidad del gobierno. 

Tanto en mi paso por la Coordinación Fiscal, como desde la Fiscalización Superior asumimos un rol activo,&nbsp; como generadores de conocimiento técnico, de colaboración institucional, incluso con colegas internacionales, reafirmando nuestro compromiso con una administración pública fuerte, preocupada por los intereses populares, un sistema de coordinación fiscal entre los tres ordenes de gobierno, como en la fiscalización coordinada, preventiva, presencial, comprometida con el bienestar de las grandes mayorías y las generaciones futuras.

Con mecanismos de colaboración de los tres ordenes de gobierno, fiscalización moderna y útil a la ciudadanía que genere valor y beneficio.

Estas redes de cooperación técnica, es una expresión concreta del multilateralismo con beneficios que hemos desarrollado desde 2018, en la ASF, ampliando nuestro alcance institucional y definiendo una plataforma desde la cual contribuimos al fortalecimiento de la auditoría pública.

<h6 class="subtitle underlined">Hemos dedicado tiempo y atención, al gran equipo de compañeros comprometidos con ello.</h6>

Cooperación multilateral y desarrollo

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES! El desarrollo y crecimiento desigual de los países, y al interior de ellos, ha colocado al análisis de sus causas como un asunto prioritario tanto en la agenda pública como en la de los gobiernos. 

<h5 class="handdrawn subtitle">Es claro y existe&nbsp; consenso respecto a que la desigualdad surge de condiciones históricas y sociales.</h5>

Estos aspectos subrayan la importancia de la existencia de las Entidades Fiscalizadoras Superioras, como la ASF, quienes a través del control externo cuidan que los recursos públicos sean ejercidos con base en las normas que los rigen, de preferencia con enfoques preventivos, en nuestro caso, con fuerte presencia y comunicación con los titulares de los tres órdenes de gobierno y con&nbsp; capacitación continua.&nbsp;

<h4 class="subtitle">La política social es fundamental, pero hay que reforzarla permanentemente. </h4>

<h5 class="handdrawn subtitle">Se requiere política de territorio, no de escritorio.&nbsp;</h5>

Las causas de la desigualdad son estructurales, sus casas son vastas, al respecto, el libro “Dependencia y Desarrollo en América Latina” de Henrique Cardoso y Enzo Faletto presentó la tesis de que es una condición inherente e intrínseca otorgada a la región en la dinámica de la economía global.&nbsp;

De tal suerte, los países con actividades de alto valor agregado, ya sea por el conocimiento técnico que implica o la etapa de las cadenas productivas de alto valor, se encuentran en una posición privilegiada que difícilmente podrán alcanzar rápidamente aquellos países con tenencia de procesos de bajo valor agregado en la economía global o actividades primarias.&nbsp;

Esta dinámica de la desigualdad no parece tan lejana cuando se analiza la desigualdad económica al interior de los países, siendo replicada en el comportamiento de las economías nacionales. en un país federal, dentro de cada orden de gobierno.&nbsp;

Los entornos urbanos, casi siempre mejor comunicados entre sí y con actividades de más alto valor agregado que los rurales producen –en términos nominales y estrictamente económicos– una mayor riqueza.

Se observa que una parte importante de la población mundial reside en zonas rurales, y que estos espacios tienen un “papel central” para asegurar la soberanía alimentaria, así como para el desarrollo en general.&nbsp;

A pesar de esto, la población rural se enfrenta a problemas complejos como: el cambio climático, la inseguridad alimentaria, y la falta de acceso a servicios como conectividad, educación, atención a salud y servicios básicos, como el agua.&nbsp;

En este contexto, el pasado junio de 2025, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 6 de julio como el Día Mundial del Desarrollo Rural.

Se trata de un recordatorio y la puesta en marcha de una agenda de atención pública para resolver la brecha de desigualdad ensanchada entre lo rural y lo urbano.&nbsp;

Al final de cuentas, los entornos rurales albergan a una proporción mayor de la población mundial y es inadmisible que el 80% de las personas más pobres del mundo (por carencia en ingresos, aunque se relaciona con otras carencias sociales) viven en zonas rurales en las que el ingreso resulta insuficiente para cubrir las necesidades básicas.&nbsp;

<h4 class="subtitle">Las poblaciones rurales se enfrentan a un mundo de por sí desigual, que reproduce y maximiza las desigualdades al interior de sus países.&nbsp;</h4>

Eso pasa, aunque el 80% de los alimentos del mundo son producidos en explotaciones agrícolas familiares, según datos de la FAO.&nbsp;

A pesar de eso, la mitad de la población rural en el mundo carece de cobertura sanitaria, frente al 22% en zonas urbanas.&nbsp;

Por ello, es prioritario que el gasto público, , sea&nbsp; evaluado por su impacto para garantizar la eficiencia, el aprovechamiento para enfrentar el gran desafío del combate a la pobreza.&nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">Así como&nbsp; a la disponibilidad del agua, a la educación, y el apoyo de recursos a la población con menores ingresos.&nbsp;</h6>

Desarrollo vs. Crecimiento desigual y pobreza

DETONA® aquí el Auditor Superior de la Federación. ¡FIRMES!

<h5 class="handdrawn subtitle">La organización federal de los Estados tiene razones y motivaciones diferentes: </h5>

Políticas, administrativas, geográficas, identitarias –ligadas a motivaciones históricas en función del país de cual se trate–, y económicas.&nbsp;

Para el caso mexicano, la distribución de competencias entre la federación y las entidades federativas ha generado facultades exclusivas y otras concurrentes. 

En el caso de la política fiscal –y la recaudación en general– todos los ordenes de gobierno tienen a su cargo algun concepto.

Sin embargo los recursos, en función de su procedencia de ingreso, tienen mecanismos y reglas diferenciados para ejercerse. 

Si bien es cierto que una fracción importante de los recursos federales los ejercen los gobiernos de Estados y Municipios, es relevante señalar que las PARTICIPACIONES O APORTACIONES DE ORIGEN FEDERAL, no pierden su naturaleza de recursos federales, como lo establece la propia Ley de Coordinación Fiscal que indica cuáles son las competencias de las autoridades involucradas en la administración, ejecución y fiscalización de recursos federales. 

<h4 class="subtitle">En el caso de la fiscalización respecto al ejercicio de tales fondos,corresponde exclusivamente a la Auditoría Superior de la Federación.&nbsp;</h4>

Esta precisión es relevante porque da cuenta de cómo el ejercicio de los recursos federales –aunque sea realizada por Estados y Municipios– es una etapa del ciclo presupuestario en la que se presenta una función exclusiva para la Federación, en este caso para la ASF. 

Además de la fiscalización a recursos federales como facultad exclusiva para la ASF permite diferenciar a partir de la procedencia de los recursos cuál autoridad es la -cuando los hay competente... también ofrece la oportunidad de las órganos de fiscalización en las entidades federativas… para que enfrenten otro reto de igual importancia: la fiscalización del ejercicio de los recursos propios, en los estados. 

Como estos son muy pobres, particularmente a nivel municipal. 

Es mas donde países como Costa Rica, Chile, Argentina, etc. nos rebasan con creces.&nbsp;

Igual sucede con varios estados varios estados, que dependen en su mayoría del esfuerzo federal.

A propósito de este interesante debate sobre el arreglo político federal y la organización de la fiscaliación, recientemente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación –en su Segunda Sala– ratificó, subayo, ratificó por unanimidad de votos, que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) es la única autoridad que cuenta con la atribución de fiscalizar el ejercicio de recursos&nbsp; de origen federal.&nbsp;

La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación refiere que cuando las autoridades de las entidades federativas y de los municipios, que en el ejercicio de sus atribuciones de control y supervisión conozcan que los recursos de los Fondos (recursos federales) no han sido aplicados a los fines señalados por la Ley, deberán hacerlo del conocimiento de la ASF… esto es …deberá hacerlo de conocimiento inmediato a la ASF, por ser la única facultada para ejercer atribuciones al respecto.&nbsp;

(b)​Que corresponde a la ASF, la custodia y aplicación de fondos y recursos de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales, sobre el desempeño en el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales…

No existe una facultad concurrente entre la ASF y el órgano de fiscalización estatal para fiscalizar recursos de origen federal… repito, dicha facultad le corresponde exclusivamente a la ASF. &nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">Para este año ya vamos a fiscalizar el total de municipios de 20 estados, incluso EDOMEX y Nuevo Leon. </h6>

Federalismo: Responsabilidades exclusivas

<h5 class="handdrawn subtitle">Una buena administración pública es fundamental, para el desarrollo de la sociedad, al garantizar el bienestar y desarrollo integral de la población. </h5>

Su operación impacta su calidad de vida, el desarrollo sostenible, el crecimiento económico, la estabilidad medioambiental y el ejercicio de los derechos sociales. 

Por ello resulta importante destacar a la administración pública y al valor del servicio público para la comunidad y para el desarrollo individual y colectivo de los ciudadanos.&nbsp;

El funcionamiento eficaz y eficiente de los gobiernos, a partir de una lógica receptiva por parte de las administraciones públicas genera valor público. 

Es decir, beneficios que se distribuyen a la totalidad de la población de diferentes maneras: la solución de los problemas, la atención de necesidades básicas, la provisión de bienes y servicios, etc. 

Todo esto –en conjunto– son motivos suficientes para valorar las administraciones, y su evaluación, tareas que se llevan a cabo a través de la labor de las entidades fiscalizadoras superiores, como la ASF mediante las auditorías al cumplimiento financiero, al gasto federalizado y las de desempeño.

Justo con ese propósito, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 23 de junio como el Día de las Naciones Unidas para la Administración Pública. 

<h4 class="subtitle">La finalidad fue definir una fecha dedicada a la promoción del valor de los servicios públicos. </h4>

Esta declaratoria, en 2016 se complementó con el enfoque de la consecución de los objetivos señalados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.&nbsp;

La tesis sobre el valor de las administraciones públicas, requiere de reposicionamiento en contextos como el de América Latina y el Caribe (ALC), como lo ha señalado la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) con el propósito de profundizar la integración política, económica, social y cultural de la región.&nbsp;

A propósito de este tópico, el año pasado la (OCDE) publicó el documento “Panorama de las Administraciones Públicas: América Latina y el Caribe 2024”. 

En este se presenta el argumento de que la región avanzó significativamente en varias áreas, entre las que destacan el establecimiento de mecanismos participativos –entre administraciones públicas y partes interesadas– y normas de integridad pública, así como instrumentos y medidas para abordar las brechas de género en la administración pública.&nbsp;

A pesar del escenario de retos y oportunidades, es alentador que –según los datos reportados por la OCDE– en el año 2022, el 36.3% de la población de 16 países de ALC declaró tener confianza en el gobierno.&nbsp;

<h4 class="subtitle">El nivel de apertura en la toma de decisiones en la administración pública ha sido bien valorado en nuestra región. </h4>

Esto contrasta con las acciones gubernamentales para fortalecer las capacidades de gobernanza que inciden en el desarrollo sostenible: por ejemplo, de los 12 países encuestados, solamente 5 (México, Chile, Colombia, Honduras, y República Dominicana) utilizan la presupuestación verde, “que se refiere a la integración de consideraciones climáticas y medioambientales en las decisiones sobre impuestos y gasto público”. 

Un dato que contrasta:

<ul>
	<li>Los países miembros de la OCDE,&nbsp; que suman un 67 por ciento con ejercicios de presupuestación verde.&nbsp;</li>
	<li>La función estratégica y preventiva de la fiscalización superior resulta sumamente valiosa, para que se cumpla lo programado en bien de las clases populares de México. </li>
	<li>Un peso desviado o no gastado, es un retraso al no usar los recursos que necesitan las clases mas necesitadas.&nbsp; </li>
	<li>En México hay avances.&nbsp; </li>
	<li>Lo cual se observa en los informes que se presentan hoy, en la primera entrega, son tres. &nbsp; </li>
</ul>

<h6 class="subtitle underlined">De los 2189 informes individuales de auditoría de la Cuenta Pública 2024, que presento hoy ante la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, encabezada por el Diputado Javier Herrera Borunda. </h6>

Importancia de la administración pública

El Auditor Superior de la Federación DETONA® aquí. ¡FIRMES!

El Auditor Superior de la Federación, David Colmenares, entregó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado Javier Herrera Borunda (PVEM), 152 informes individuales de auditoría correspondientes a la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2024. 

Dichos informes forman parte del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior (PAAF) 2024, conformado por 2,199 revisiones.

Colmenares Páramo informó que, de las 152 auditorías entregadas, 99 fueron ejecutadas por la Auditoría Especial del Gasto Federalizado, 19 por la Auditoría Especial de Desempeño y 34 por la Auditoría Especial de Cumplimiento Financiero. 

Como resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública 2024 se emitieron 387 observaciones, de las cuales 97 corresponden a recomendaciones, 128 pliegos de observaciones, 39 promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal y 123 promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias.

En materia de observaciones cuantificadas, se determinó un monto por aclarar de más de 660 millones de pesos, de los cuales más de 413 mdp corresponden a entes del Sistema Subnacional de Gobierno, y poco más de 248 mdp a entes del orden federal.

Respecto a las observaciones emitidas por la ASF, resulta oportuno mencionar que los entes fiscalizados, de conformidad con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, tienen 30 días para aportar elementos adicionales que pudieran contribuir a la solventación de dichas observaciones. 

La ASF tiene 120 días para analizar la información proporcionada por los entes auditados. 

Esto significa que los resultados de fiscalización que se presentan se refieren a asuntos en seguimiento —que no han concluido—, por ello; es necesario tomar en consideración estos elementos al momento de interpretar y comunicar los hallazgos de las auditorías.

La autonomía técnica y de gestión de la ASF contribuye a generar resultados objetivos, imparciales y de alta calidad. 

<h6 class="subtitle underlined">Asimismo, se reitera que la institución entiende la fiscalización no como una actividad aislada o sólo correctiva, sino como parte de un proceso integral de mejora continua de toda la gestión gubernamental y la rendición de cuentas.</h6>

David Colmenares Páramo