El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!!  Estados federales como el nuestro, tienen distintas formas de organización política, administrativa y territorial, que los que no lo son. 

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No obstante, la complejidad inherente a su estructura —por la distribución del poder, funciones y competencias entre diferentes órdenes de gobierno— genera desafíos asociados a la rendición de cuentas.

En sistemas federales, dichos órdenes de Gobierno participan en la gestión de recursos públicos a partir del ciclo presupuestario e instancias competentes. 

Al respecto, la&nbsp;Auditoría Superior de la Federación,&nbsp;es la única institución que tiene facultades constitucionales para auditar recursos públicos federales. 

Por ello destaca la existencia de un órgano técnico de fiscalización y auditoría, capaz de garantizar que los recursos se utilicen con honradez, eficiencia, transparencia, economía y equidad.

En la Constitución de 1917 y sus diferentes reformas, la competencia concurrente de la recaudación –con la salvedad de que los impuestos e instrumentos para la recaudación que están señalados expresamente para cada orden de gobierno– no es suficiente, para la obtención de mayores ingresos propios.

Por ello, la dependencia de estados y municipios a los ingresos de origen federal es tan elevada, que la&nbsp;&nbsp; ASF se ve obligada a revisar su gasto.

En este contexto, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) –como ente con la competencia exclusiva para fiscalizar los recursos públicos de origen federal–, subrayo recursos exclusivos, emerge como un pilar indispensable para la vigilancia, correcta del gasto público.

Por ello, en tanto órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, con autonomía de gestión, extiende su competencia, por ministerio de ley, al "sistema subnacional", esto es, estados y municipios que ejercen recursos federales.

Por ello, en la Segunda Entrega de Informes Individuales de Auditoría de la Cuenta Pública 2024, presentada el 23 de octubre ante la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, se reportó la fiscalización de más de 9 millones de millones de pesos, ejercidos por más de seis mil entes públicos de los tres órdenes de gobierno.

La entrega reciente incluyó 546 auditorías: 356 dirigidas al ámbito subnacional (estados, municipios y órganos locales) y 190 a entes federales directos, además de más de 173 recomendaciones derivadas de 79 auditorías de desempeño, dan cuenta del valor de la fiscalización en un ente de carácter federal.

Los resultados y hallazgos presentados, subrayan la relevancia de un órgano como la ASF para contar con un federalismo estable y funcional, en primer lugar, asegura la utilidad de la fiscalización a partir de un enfoque preventivo. 

En la ASF, aplicamos estándares desde la Auditoría Integral hasta herramientas innovadoras como la inteligencia artificial, que agilizará el análisis de datos masivos. En un País con 32 entidades federativas y más de 2,500 municipios, esta capacidad institucional garantiza mejores intervenciones gubernamentales a nivel local.

&nbsp;

<h4 class="subtitle">En segundo lugar, el órgano técnico fomenta la rendición de cuentas vertical y horizontal. </h4>

La presentación de los informes –disponibles en&nbsp;<a href="http://informe.asf.gob.mx/">Informe.asf.gob.mx</a>&nbsp;y la app ciudadana— son

una oportunidad para socializar y agregar valor al trabajo de la Auditoria, y su vinculación con la sociedad.

Una Auditaría como la que hoy tenemos, es un instrumento que revaloriza el sentido del Pacto Fiscal, que equilibra el federalismo, al vigilar que nadie quede exento del escrutinio, revisión, evaluación y fiscalización.

<h6 class="subtitle underlined">Hubo cinco entidades federativas que no registraron montos por aclarar en esta segunda entrega, un ejemplo de los beneficios de la visión preventiva con la que trabajamos.</h6>

Opinión

  Relevancia en la fiscalización preventiva

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!!  En 2020 en la sesión del Parlamento Abierto a invitación del presidente de la Comisión de Presupuesto, Erasmo González, y  de Mario Delgado, Presidente de la Junta de Coordinación Política. El tema: el Fonden –sus resultados- así como el que hacer con el

El Fonden, fue creado en 1996, con el fin de reconstruir infraestructura pública y vivienda de población marginada.

Santiago Levy, entonces subsecretario de Egresos, lo presentó a los funcionarios fiscales&nbsp; en San Carlos, Sinaloa, y empezó a operar en 1999.

Era un fideicomiso que tuvo, dificultades y defectos, aunque con la apertura del Congreso, decían, parecía el momento de corregirlos, ya sea en el mismo fondo o desapareciéndolo, para crear&nbsp; uno nuevo con equidad, transparencia y control en el manejo de los recursos.

Atender a estados y municipios con menores niveles de desarrollo y de recursos, con mejores reglas de operación, cuyos recursos fuesen administrados con transparencia y rendición de cuenta que dieran equidad a las entidades y municipios con menores niveles de desarrollo y por supuesto, de recursos.

Los parpases eran totalmente usurarios, especialmente para los de menor desarrollo, como los municipios.&nbsp;&nbsp;

En cinco estados se concentraba más de la mitad de los recursos de reconstrucción, entre ellos están los que han tenido, mayores niveles de pobreza y que fiscalmente no eran favorecidos, ya que durante años se privilegiaron las inversiones en infraestructura en el norte y en algunos estados de centro

Por supuesto, n los recursos se dirigió&nbsp; a los estados con mayores recursos y se utilizo a BANOBRAS para ser la caja donde se tenían que concentrar los parpases. Particularmente el Sur no era beneficiado.

Los recursos se concentraban en los domicilios fiscales de las grandes empresas, del Valle de México, Nuevo León y Jalisco, dejando a los estados del sureste con pocas posibilidades para tener alguna reserva fiscal para enfrentar los desastres naturales. 

“La idea” de crear el Fonden operaba con una estructura de pari passu, difícil para los estados más afectados por los desastres naturales, como Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero, y Morelos, los de infraestructura más endeble y con mayor recurrencia de los desastres naturales, como lo seguimos observando.&nbsp;

Los llamados parpases, eran regresivos, por ejemplo, la aportación municipal llegó a ser del setenta por ciento en algún momento, y para los estados de sesenta, lo que se igualó en 2001, en 50–50, sin embargo la regresividad no cambio.

<h5 class="subtitle handdrawn">La estructura financiera nunca estuvo vinculada al peso fiscal de estados y Municipios.</h5>

En una visita de diputados y autoridades de Sinaloa, par a conocer mi opinión&nbsp;&nbsp; sobre los créditos de BANOBRAS, la respuesta fue que además de usurarios, eran eternos, ya que no podrían adelantar pagos.

Como es claro, varias entidades federativas literalmente no podían aportar su parte y dependiendo de la “capacidad negociadora” de sus autoridades, éstas conseguían recursos de alguna dependencia federal, disfrazados, que ,en el fondo eran para ¨la aportación estatal¨ al Fonden, al no poder el estado “depositar sus parpase”.

En Banobras se crearon los 'bonos cupón cero', una presión adicional y costosa para las haciendas estatales, que solo podían pagar los intereses, ya que vendría la reconstrucción por ejemplo, no adelantar sus pago, a lo convenido, una “deuda eterna”.

Estos recursos no se usaban para ampliar su cobertura, incluyendo las epidemias y pandemias, como se incluyeron en su momento, las sequías y los incendios forestales.

<h6 class="subtitle underlined">Por ello y otras cosas, fue afortunada su desaparición.</h6>

Defectos del FONDEN, vistos en 2020

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!!  La educación pública –en todos sus niveles– genera valor social, pero la educación superior además tiene un vínculo poderoso con la formación de capacidades de desarrollo y, con ello, la mejora de calidad de vida de la población. 

Sin embargo, en nuestro País, la educación superior enfrenta desafíos asociados al financiamiento, particularmente en&nbsp;algunas Universidades estatales,&nbsp;donde no reciben las aportaciones que les corresponde pagar a sus gobiernos.

Son los menos.

Las instituciones de educación superior son receptivas de las propuestas que emanan de la sociedad y deben vincularse formalmente con otras instituciones del Estado que les permitan, entre otras cosas.

Mejorar su capacidad técnica, fortalecer sus planes y programas de estudio; contar con mecanismos para el ejercicio eficaz y transparente de los recursos públicos, mismos que son revisados por la Auditoría Superior de la Federación, y reciben capacitación cuando así lo necesitan.

Este caso de la sinergia entre educación superior y fiscalización es un ejemplo del valor generado en el modelo de la&nbsp;Nueva Auditoría en la ASF, que iniciamos en esta gestión.&nbsp;

El cual está centrado en la utilidad pública de la fiscalización, la prevención y la generación de valor permanentemente.

La ASF, emprende relaciones interinstitucionales con las universidades públicas.

A propósito acabamos de firmar un Convenio de Colaboración entre la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y la ASF.

Esta vinculación asegura la transparencia en el uso de recursos públicos, y también cataliza la mejora en la ciencia, la tecnología y las capacidades productivas del país. 

A propósito de los retos que representa la inversión en educación superior, en un País como el nuestro,&nbsp;el Informe sobre Educación Superior en América Latina 2024, publicado por la UNESCO,&nbsp;destaca que hemos logrado la expansión de la matrícula universitaria. 

Dicho avance posiciona al país como un actor relevante en lo relacionado con el desempeño de las instituciones de educación superior y permite dilucidar el valor de la formación profesional frente a los retos nacionales.

&nbsp;

<h4 class="subtitle">La vinculación entre la entidad de fiscalización superior y las universidades públicas ha evolucionado significativamente.</h4>

Desde 2012, las mismas son auditadas cada año por la ASF, lo que ha marcado un hito en la rendición de cuentas.

A partir de 2021, se aplican auditorías integrales que abarcan recursos ordinarios y programas extraordinarios. promoviendo una asignación más transparente de recursos hacia la investigación y la innovación.

<h5 class="subtitle handdrawn">Hoy contamos con grandes universidades, un gran número de excelencia, tenemos&nbsp;&nbsp; por supuesto a la UNAM, o muchos ejemplos en los estados.</h5>

Esta colaboración eleva la calidad educativa, y vincula directamente la educación superior con el desarrollo nacional, al impulsar proyectos de ciencia y tecnología que potencian las capacidades productivas.

En este sentido, la sinergia entre fiscalización y educación superior es un elemento necesario para las universidades mexicanas.

La ASF lidera esfuerzos –a partir de la buena voluntad de la ANUIES y las universidades– para implementar auditorías integrales y relaciones institucionales que generan valor público, reduciendo la probabilidad de irregularidades.

<h6 class="subtitle underlined">En última instancia, la integración de la fiscalización en la educación superior –al tiempo que fortalece la rendición de cuentas– ayuda a fortalecer universidades con mejores capacidades, más eficaces y con mayor confianza por parte de la sociedad.&nbsp;</h6>

Alianza por la transparencia 

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! Las Entidades Fiscalizadoras Superiores, de América Latina y el Caribe, enfrentamos desafíos estructurales para mejorar nuestras capacidades institucionales, y ajustarnos presupuestariamente, para evitar lo que sucedió en Perú. 

<h5 class="handdrawn subtitle">Por ello, los temas relacionados con la integración de la inteligencia artificial y las tecnologías digitales es importante como acción estratégica para fortalecer la rendición de cuentas.&nbsp;</h5>

Este enfoque centrado en la utilidad pública de las tecnologías, significa una fiscalización proactiva.&nbsp;

Que ojo, incluya una actualización y capacitación permanente de los auditores, que son claves para estos procesos.

A propósito de los retos que representa la inversión en tecnología para las instituciones públicas en una región como América Latina, el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025, publicado por la CEPAL, destaca que América Latina paradójicamente considerando las múltiples desigualdades que aún debemos superar, tiene buenos resultados en la adopción de IA, identificando oportunidades para ecosistemas digitales más robustos.

En países como México, Brasil y Chile, los repositorios de sistemas de IA en el sector público muestran iniciativas que optimizan la supervisión fiscal, vinculando big data con algoritmos avanzados para evaluar el cumplimiento de normativas y políticas públicas.&nbsp;

A la par, la integración de IA enfrenta desafíos significativos, tanto en materia de ciberseguridad, como en la necesidad de establecer regulaciones específicas para sancionar su uso inapropiado y garantizar su alineación con principios éticos de ahí que la capacitación en competencias digitales y éticas se vuelve crucial, como sucede en la ASF, donde lo hemos desarrollado en todas las áreas auditoras, incluyendo la autoridad forense, en algunas incluso sin costo, con el talento de nuestro personal especializado.

Paralelamente, las temáticas como ciberseguridad y la protección de datos se consolidan como fundamentales en el proceso de adopción tecnológica para la fiscalización, aspectos que hemos fortalecido en la Nueva Auditoría.

En estos procesos se deben fortalecer mecanismos de supervisión, ciberseguridad y soberanía de los datos para garantizar que la innovación tecnológica sume todos sus beneficios, pero con un mejor control de riesgos con la condición de proteger a las instituciones de nuevos riesgos por la adopción tecnológicas sus procesos.&nbsp;

<h4 class="subtitle">El eje es nuestra área de sistemas.</h4>

Al respecto, el BID, en su informe sobre Ciberseguridad en América Latina, subraya oportunidades para integrar encriptación y monitoreo continuo en los sistemas de rendición de cuentas, promoviendo la resiliencia operativa frente a amenazas digitales.

Por otra parte, en América Latina, podemos crear herramientas de autoevaluación, como la "Gestión de la Integridad en las EFS", para incluir medidas específicas de ciberseguridad,&nbsp; iniciativas que reflejan el cambio a una fiscalización constructora de confianza pública mediante la prevención de riesgos.

En este sentido, en la Auditoría Superior de la Federación lideramos esfuerzos para implementar sistemas de gestión de calidad que integran IA y ciberseguridad, siendo referentes en la región por los avances que ya hemos desarrollado, reduciendo la probabilidad de irregularidades y elevando la sostenibilidad de los procesos de auditoría a partir del uso de herramientas tecnológicas, en particular en el caso de ciberseguridad en la Auditoría contamos con el nivel 3 de seguridad otorgado por el ICREA, el cual certifica centros de datos a nivel internacional.

<h6 class="subtitle underlined">En última instancia, si en la fiscalización superior –al tiempo de que fortalece la rendición de cuentas– ayuda a construir EFS con mejores capacidades, más eficaces y con mayor confianza por parte de la sociedad.</h6>

Tecnología y ciberseguridad

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! En la Auditoría Superior de la Federación (ASF) tenemos la convicción de que la cooperación internacional es clave para fortalecer la rendición de cuentas, la transparencia y la protección de los recursos públicos.

Por ello, me complace compartir que fuimos sede de la Visita Técnica de la Corte General de Auditorías del Reino de Arabia Saudita y del Diálogo Regional con ARABOSAI, ambos encabezados por el Dr. Hussam Bin Abdulmohsen Alangari, quien también preside la Organización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores.

Durante esta jornada tuvimos el honor de recibir a representantes de Panamá, Perú y Guatemala, miembros de OLACEFS y OCCEFS, con quienes sostuvimos un diálogo regional centrado en la innovación tecnológica, la transformación digital y el fortalecimiento institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS).

Uno de los momentos más significativos fue la firma del Memorando de Entendimiento entre la ASF y la Corte General de Auditorías de Arabia Saudita, con el propósito de consolidar nuestra colaboración técnica y el intercambio de buenas prácticas. Este acuerdo refleja la voluntad compartida de avanzar hacia una fiscalización más moderna, independiente y efectiva, en beneficio de nuestras sociedades.

A lo largo del encuentro abordamos temas de alto nivel, entre ellos el papel de la Corte Saudí dentro de ARABOSAI y los avances de la ASF en su proceso de transformación digital, que incluye el uso de plataformas inteligentes, análisis de datos e inteligencia artificial.

Estos esfuerzos nos colocan a la vanguardia internacional y refuerzan nuestro compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas.

El Dr. Alangari expresó su reconocimiento hacia la ASF, destacando que la independencia institucional, la cooperación profesional y la transparencia son valores compartidos que sustentan nuestra labor.

En su intervención, presentó los avances tecnológicos de su institución, como Shamel 2.0, una plataforma integral basada en inteligencia artificial; la biblioteca digital Wathiqa; el asistente ARIF; y la creación de áreas especializadas en transformación digital y ciberseguridad, en el marco de la Visión Saudí 2030.

Por nuestra parte, reafirmé que en México hemos seguido un camino de modernización constante: comenzamos con la digitalización documental, avanzamos hacia un nuevo marco legal para el análisis de Big Data, incorporamos la Firma Electrónica Avanzada para garantizar la seguridad de la información y actualmente desarrollamos herramientas de aprendizaje autónomo que nos permitirán contar con un asistente virtual auditor.

Estoy convencido de que estos esfuerzos consolidan el papel de la ASF como una institución moderna, eficiente y comprometida con la ciudadanía.

La fiscalización superior no sólo debe revisar cuentas, sino construir confianza, prevenir la corrupción y promover una gestión pública íntegra.

Este encuentro con nuestros colegas de Arabia Saudita y de la región latinoamericana representa un hito en la cooperación internacional, que reafirma nuestra vocación por el trabajo conjunto y el aprendizaje mutuo.

<h6 class="subtitle underlined">En la ASF seguiremos impulsando la modernización, la cooperación y la buena gobernanza, porque cada paso que damos en materia de fiscalización es un paso hacia un México más transparente, más justo y más fuerte.</h6>

ASF fortalece cooperación internacional en fiscalización

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! Los procesos de fiscalización superior representan un pilar fundamental para la gobernanza pública, asegurando la transparencia, la rendición de cuentas y el uso eficiente de los recursos públicos. 

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) operan en el mundo, con desafíos como la garantía de la igualdad social, el combate a la corrupción y la estabilidad y sustentabilidad económica, lo que hace imperativa una gestión de calidad robusta y sostenible.

La OLACEFS, como ente regional clave, ha impulsado, con el liderazgo de la ASF de México, procesos que alinean las EFS con principios globales, fomentando colaboraciones interinstitucionales y la adopción de herramientas innovadoras.

<h6 class="subtitle underlined">Por ello, las relaciones interinstitucionales entre las EFS y organismos regionales resultan fundamentales.</h6>

En un contexto regional marcado por desigualdades estructurales y presiones presupuestarias, la gestión de calidad en los procesos de fiscalización emerge como un eje estratégico para asegurar que las auditorías no solo detectenirregularidades, sino que prevengan riesgos y fortalezcan los mecanismos de rendición de cuentas.

Ahora mismo, se requiere que los mecanismos de control incorporen el enfoque preventivo y de calidad integral, como hacemos en la ASF.

Como se ha destacado en análisis regionales, el enfoque preventivo de la gestión de calidad ha reconfigurado la fiscalización superior en la región, pasando de un rol reactivo a uno constructor de confianza mediante la prevención de riesgos y la mejora continua.

Por ejemplo, la OLACEFS ha fomentado la "Gestión de la Integridad en las Entidades Fiscalizadoras Superiores de América Latina y el Caribe", una herramienta de autoevaluación que evalúa avances en ética institucional, certificaciones de calidad y adopción de normas como las ISSAI.

Esta iniciativa, documentada en perspectivas y buenas prácticas, ha permitido a EFS como la Auditoría Superior de la Federación de México implementar sistemas de gestión de calidad que incorporan visión de mediano y largo plazo en la planificación auditora, reduciendo la probabilidad de ocurrencia de irregularidades y elevando la sostenibilidad de los procesos.

En este contexto, la relación interinstitucional entre EFS de la región –por medio de la OLACEFS– genera acciones concretas orientadas a robustecer el Estado de Derecho y cultivar una cultura de legalidad.

Para ello, la capacitación emerge como pilar: organización conjunta de talleres, cursos y seminarios sobre estándares de calidad, difusión de actividades alineadas con competencias normativas y participación en informes nacionales voluntarios sobre ODS.

Por supuesto, el intercambio de experiencias.

En ese sentido, nuestra capacitación apoya no solamente lo interno, sino incluso a los entes auditados; ha sido relevante con estados y municipios, o con las universidades locales, como apoyo en algunos temas a países hermanos de Centro y Sudamérica.

Lo mismo sucede con la investigación y avance en las áreas auditoras, con organismos empresariales, parte del material que daremos a conocer&nbsp;sobre lo que llamamos la Nueva&nbsp;Auditoría: la de territorio, no de escritorio, la capacitación a los entes auditados, de investigación y fortalecimiento de las mejores prácticas.

Reconocido incluso a nivel internacional, no solo de nuestra región; prueba de ello son los acuerdos que tenemos con otros países, como el reciente acuerdo que firmamos con la Auditoría de Arabia Saudita, y desde el año pasado con otros de EUROSAI, aquí en México y, por supuesto, de nuestra región.&nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">&nbsp;Destacando con Arabia Saudita.</h6>

Colaboración institucional internacional 

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! La fiscalización hace uso de los datos para potenciar su trabajo.

Dado que la información es un activo estratégico para toda organización pública y social, las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) también reconocen que el uso eficiente de datos no solo optimiza los procesos de auditoría, sino que además enriquece la comunicación de resultados, promoviendo una gestión pública más efectiva y confiable.

Esta centralidad de los datos es vital, así como la capacitación de los auditores.

Es decir, los datos se han convertido en un recurso fundamental para garantizar la integridad, equidad y eficacia en los procesos de fiscalización, fortaleciendo la capacitación permanente, incluso para los gobiernos estatales, municipios, las universidades públicas y a las entidades públicas que auditamos.&nbsp;&nbsp;&nbsp;

En el pasado, las auditorías dependían en gran medida de procesos manuales, revisiones documentales y muestras limitadas, lo que hacían que el alcance y profundidad de los resultados de auditoría fueran limitados, escandalosos, pero insuficientes.

&nbsp;Hoy, el uso intensivo de datos –así como herramientas tecnológicas para su análisis– permite a las EFS auditadas a recibir capacitación preventiva.&nbsp;

Las áreas auditoras, pueden ya reunir volúmenes masivos de información, detectar patrones, identificar riesgos y generar hallazgos con mayor precisión. 

En esto participan todos, no solo Gasto Federalizado, también Seguimiento, Cumplimiento Financiero y Desempeño así como fortalecer nuestras áreas forenses.

Esto da un nuevo perfil de auditorías, con mayor cobertura, menor tiempo y mejores resultados, con un enfoque preventivo en la&nbsp;Nueva Auditoría&nbsp;con más territorio que escritorio.

Según un informe de la&nbsp;OLACEFS,&nbsp;el empleo de tecnologías digitales y datos ha permitido a las EFS regionales avanzar hacía auditorías más integrales, pasando de enfoques reactivos a modelos predictivos que anticipan irregularidades antes de que se materialicen. 

De ahí la importancia de prevenir, lo que ha funcionado.

En suma, hay dos espacios de incidencia para un buen manejo de datos en el proceso de fiscalización: el primero es en el análisis de la información, el segundo es en la propia presentación de resultados.

Las herramientas de analítica de datos permiten a la ASF realizar análisis múltiples de los recursos públicos, desde el gasto en programas sociales hasta la ejecución de proyectos de infraestructura.

En la ASF hemos implementado sistemas de analítica avanzada que cruzan datos de múltiples, fuentes para detectar irregularidades, reducir los riesgos y asegurar que los recursos públicos se utilicen en beneficio del pueblo.

Hemos fortalecido, un liderazgo de la ASF, como referente a nivel global, impulsando proyectos como el desarrollo de capacidades en analítica de datos y la estandarización de metodologías para el uso de tecnologías digitales. 

Nuestras relaciones internacionales, nos permiten sortear crisis como las actuales.

Apoyamos a otros países, a nuestros colegas de Intosai, a América Central y fortalecemos las capacidades técnicas de nuestros colegas de América Latina y con un enfoque coordinado para enfrentar desafíos globales.

<h5 class="subtitle handdrawn">Es importante señalar que el potencial de los datos en la fiscalización tiene desafíos:&nbsp;</h5>

Una débil infraestructura tecnológica, la resistencia al cambio, una débil capacitación; en México, estas limitaciones se han superado con programas de capacitación en analítica de datos y la modernización de los sistemas tecnológicos.

Fortaleciendo la capacitación.&nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">En suma, la ASF esta posicionada como un referente en la región y en el mundo.</h6>

Tecnología, fiscalización y territorio

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! La cultura de paz es relevante para la vida en sociedad dado que rechaza la violencia y privilegia dinámicas sociales de cooperación y diálogo.

<h5 class="handdrawn subtitle">Es decir, significa la posibilidad de rechazar el conflicto.&nbsp;</h5>

Por eso, en el marco del Día Internacional de la Paz, conmemorado cada 21 de septiembre desde su proclamación por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1981.

Para lograr un entorno de paz y fomentar la cultura de la paz, muchos agentes de la vida pública tienen incidencia.&nbsp;

<h4 class="subtitle">Las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) son evidentemente relevantes.</h4>

La cultura de la paz –según la UNESCO– implica no solo la ausencia de guerra, también la promoción de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen conflictos mediante el diálogo, la educación y la justicia social.&nbsp;

El mundo contemporáneo caracterizado por desafíos sociales y económicos, una gestión pública deficiente puede exacerbar tensiones sociales, generando descontento y potenciales erupciones de violencia.&nbsp;

En este sentido, la aportación clave de la fiscalización –al vigilar el uso de recursos públicos– asegura que las políticas públicas y en general la intervención de las administraciones públicas sean eficaces, inclusivas y orientadas al bien común.

La fiscalización rigurosa impacta en la prevención de la corrupción, un factor que mejora la confianza en las instituciones y fomenta la estabilidad social al proteger la generación de valor público.&nbsp;

Esa función esencial garantiza que los fondos destinados a servicios esenciales como la salud, la educación y la infraestructura sean resguardados y evita que&nbsp; los conflictos garantizados cuanto estas necesidades no están cubiertas.&nbsp;

Las EFS, mediante auditorías integrales detectan irregularidades, recomiendan correcciones y promueven la rendición de cuentas, lo que restaura la confianza en las instituciones.&nbsp;

Este proceso fortalece el Estado de Derecho y el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de las Naciones Unidas, que aboga por instituciones eficaces, responsables e inclusivas como base para sociedades pacíficas.

La dimensión internacional de la fiscalización amplifica estos beneficios.&nbsp;

A través de organismos como la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), las EFS colaboran en el intercambio de mejores prácticas y estándares globales.

&nbsp;

En el caso de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de México, su liderazgo en la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS ha impulsado proyectos colaborativos que refuerzan la fiscalización regional, como capacitaciones en auditorías de desempeño y evaluaciones de integridad institucional, como lo es el Grupo de Trabajo sobre Fiscalización de Gestión de Desastres en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible el cual presidimos.&nbsp;

Estas iniciativas han permitido a México posicionarse como un referente en la promoción de gobernanza responsable, contribuyendo a generar valor y beneficio a través de la fiscalización.

Ciertamente, la fiscalización superior es un instrumento indispensable para la cultura de la paz, al garantizar una gestión pública transparente, eficiente e inclusiva que reduce desigualdades y fortalece la cohesión social. 

<h6 class="subtitle underlined">El marco del Día Internacional de la Paz, es oportuno para resaltar el trabajo de las EFS, respaldado por la cooperación multilateral, para contar con contextos más justos y armónicos.</h6>

&nbsp;

La cultura de la paz, a través de la fiscalización superior

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 fue la primera constitución social del mundo y ha mantenido, en sus diferentes, reformas su carácter progresista, a pesar de etapas de desnacionalización.

También ha destacado en el constitucionalismo global por la estructura de la administración pública federal que establece.

La estructura paraestatal parte de la necesidad de que el Estado cuente con una organización interna suficiente para cubrir necesidades estratégicas de desarrollo. 

Estas se encuentran relacionadas con el fomento al desarrollo económico y social del país. 

Además, la administración pública paraestatal presenta otra naturaleza jurídica y de toma de decisiones en función de su participación en actividades económicas fundamentales para el país vinculadas con el crecimiento y estabilidad económica, por ejemplo, en el sector energético y en los sectores sociales.&nbsp;

En el caso del sector energético –aunque con algunas reformas legislativas– el cambio hacia la figura jurídica de empresas productivas del Estado, y después el retorno a la figura de empresas paraestatales, han sido centrales para la economía nacional y configuran el rol de la figura del Estado en la dirección, administración y actuar estratégico en el sector. 

En el rubro de la energía que se genera, transporta o transmite, distribuye y comercializa en México, los procesos de fiscalización preventiva y participativa, esto es, la participación ciudadana, en los programas sociales,&nbsp; así como&nbsp;el enfoque preventivo asumido&nbsp;desde el inicio de mi gestión en la ASF adquieren un doble valor.

En nuestras visitas a las reuniones de capacitación en estados y municipios, partimos de la base de que la mima es básica. 

No siempre se trata, como dicen sectores conservadores, cuando hay alguna falla, de corrupción, es mas falta de capacitación. P.E. un sector debilitado presupuestariamente es el de las universidades estatales, ya que algunos estados no pagan correctamente sus aportaciones a las mismas, por supuesto la parte federal, si se paga correctamente y en tiempo.

Por otra parte, el proceso de fiscalización redunda en la mejora de la gestión de las entidades paraestatales que están estrictamente relacionadas con la generación de insumos estratégicos para el desarrollo (ya sea infraestructura crítica o energía).

El segundo elemento de valor es que la fiscalización con enfoque preventivo en las entidades paraestatales permite garantizar que los recursos públicos federales sean invertidos adecuadamente y a partir de razonamientos y principios como la eficiencia, transparencia, oportunidad y economía.

Debido al valor y carácter estratégico de las tareas que desarrollan las entidades paraestatales, los gobiernos estatales, los municipales, los programas sociales,&nbsp; resulta importante que su trabajo responda a esquemas de rendición de cuentas.&nbsp;

<ul>
	<li>Por ello, las reuniones de trabajo entre dichas instituciones federales, estatales, y la Auditoría Superior de la Federación (ASF) tienen un sentido estratégico y preventivo,&nbsp; en tanto fortalece la coordinación institucional. Contribuye al crecimiento económico, y a la seguridad estratégica.</li>
</ul>

&nbsp;

La vinculación de entes públicos, como el caso de las empresas estatales, y los programas sociales, tienen tal repercusión, para el crecimiento económico y la seguridad nacional, con la institución del Estado encargada de la fiscalización de los recursos públicos federales (ASF).

&nbsp;

<h6 class="subtitle underlined">Además se revisan los avances en la capacitación de cada sector fiscalizable, y evitar actos de corrupción, por desconocimiento y falta de capacitación, sirven para optimizar la gestión de los recursos públicos.</h6>

<a href="mailto:brunodavidpau@yahoo.com.mx">brunodavidpau@yahoo.com.mx</a>

La prevención en sectores estratégicos 

El Auditor Superior de la Federación DETONA® ¡¡FIRMES!! El Día Mundial del Turismo nos recuerda la relevancia de una de las actividades económicas más dinámicas del planeta.

<h5 class="handdrawn subtitle">En México, su papel es crucial para nuestro desarrollo.</h5>

En vísperas de esta conmemoración, quiero subrayar que el turismo enfrenta múltiples retos que exigen esquemas de colaboración entre los distintos órdenes de gobierno y el sector privado.

Lograr estos propósitos significa converger en un punto de equilibrio entre crecimiento económico, desarrollo social y estabilidad medioambiental.

El turismo es una de las actividades más representativas por su impacto transversal en la economía, pues funciona como un indicador del desarrollo de un país o ciudad.

De acuerdo con cifras de la Organización Mundial del Turismo, al cierre de 2024 se observa una recuperación clara después de la fuerte caída registrada en 2020, cuando los ingresos internacionales pasaron de 9.63 a 4.78 billones de dólares debido a la pandemia de Covid-19.

Los programas de promoción y atracción de visitantes deben ir acompañados de planes de preservación ambiental, sustentabilidad integral y gestión cultural.

El turismo, además, mejora las condiciones de vida en las comunidades receptoras, lo que hace indispensable enfocar políticas en empleo digno, derechos laborales y protección del entorno.

Finalmente, quiero enfatizar que la fiscalización y la evaluación de programas son funciones de primer orden para consolidar un turismo sostenible: uno que cuide su entorno ambiental y asegure rendimientos crecientes distribuidos de manera justa entre la población y, por supuesto, entre sus trabajadores.

David Colmenares Páramo