El nuevo FONDEN de la 4T

Como lo estuve comentando en notas anteriores, desde que se extinguió el FONDEN y el Gobierno Federal se apropió de más de $30 mil cuatrocientos millones que tenía en disponibilidades a finales de 2020 este fideicomiso, el cual era el principal instrumento financiero para que el programa cumpliera con sus objetivos de apoyar a los Estados y a los Municipios que sufrieran por la afectación de infraestructura con motivo de un desastre natural, posteriormente abrogó el decreto del 3 de Diciembre de 2010, donde se expedían las reglas de operación del FONDEN.

En el Diario Oficial del 27 de Julio de 2021, la Secretaría de Hacienda publicó un decreto donde se abrogaba uno anterior, que contenía las reglas de operación del Fonden, publicadas el 3 de diciembre de 2010.

Por lo que de facto, no había reglas ni lineamientos para asignar los recursos presupuestales del programa Fonden, contenido en el Presupuesto de Egresos de la Federación, por lo que se afirmaba que el FONDEN había desaparecido.

Es importante aclarar que el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, se debe incluir una partida presupuestal para atender los daños y las afectaciones que puedan ocurrir por desastres naturales, lo que impide “legalmente” que desaparezca el Fonden.

Sin embargo, al no contar con reglas de operación, la asignación de estos recursos se vuelve totalmente discrecional.

Es por eso, que el 23 de Noviembre de ese mismo año 2021, la SHCP publica unas “Disposiciones específicas que establecen los mecanismos presupuestarios paraejecutar programas y proyectos para atender los daños ocasionados porfenómenos naturales”, que vienen a sustituir a las abrogadas reglas de operación del FONDEN.