Más alquimia contable en las finanzas públicas
En el informe de las finanzas públicas al mes de Septiembre del año pasado, Hacienda reportó que estaba otorgando un apoyo extraordinario a Pemex (no contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación) por un monto de $253.8 miles de millones de pesos, que supuestamente iba a ser utilizado para pago a proveedores, ya que muchas empresas estaban al borde de la quiebra por la falta de pago de sus bienes y servicios suministrados a Pemex.
Bueno, pues debido a esta transferencia o subsidio extraordinario, Hacienda está presentando DOS reportes del ingreso-gasto presupuestal para el cierre de 2025, uno incluyendo este apoyo del Gobierno Federal a Pemex, y otro excluyéndolo, y dependiendo del reporte que se vea, los datos difieren considerablemente.
Si vemos el reporte incluyendo el apoyo extraordinario a Pemex, (cosa que realmente SÍ ocurrió) los ingresos presupuestales aumentaron en $173.2 miles de millones de pesos MÁS que los contemplados en LIF, pero si vemos el reporte sin el apoyo a Pemex, (cosa que NO ocurrió) los ingresos presupuestales fueron inferiores en $80.6 miles de millones de pesos a los previstos en LIF.
La aparente paradoja es que los ingresos REALES son los que se encuentran en el reporte SIN el apoyo a Pemex, cosa que NO ocurrió, razón por la cual hay que desmenuzar este enredo.
Para empezar, no hay ninguna justificación contable para hacer tal separación y presentar DOS reportes, sin embargo, hacen esto precisamente porque NO respetan las reglas contables y alteran el registro ingreso-gasto presupuestal, ya que la erogación, efectivamente la efectuó el Gobierno Federal, y transfirió los recursos a Pemex, por lo que el reporte SIN este gasto, es ficción contable.
Al revisar los datos presentados, la primera anomalía contable que se tiene, es que la transferencia de recursos se registra únicamente como gasto del Gobierno Federal, cuando lo correcto es considerar también el gasto dentro de Pemex, y posteriormente, reducir el gasto neto total presupuestal, deduciendo las transferencias de recursos hacia entes dentro de presupuesto, eliminando así, la doble contabilización del gasto.
De hecho, TODAS las transferencias de recursos del Gobierno Federal hacia entidades DENTRO de presupuesto, no solo las otorgadas a Pemex, se contabilizan como gasto en ambas entidades.
Pero luego se deducen del gasto neto presupuestal consolidado, precisamente para evitar la doble contabilización del gasto, cosa que NO hace en este caso la Secretaría de Hacienda, porque al revisar la contabilidad de Pemex, el dinero que reciben NO LO REGISTRAN COMO GASTO, y así evitan la doble contabilización del egreso, aunque de manera irregular e impropia.
Por otro lado, esta transferencia la registra Hacienda como INGRESO PROPIO de Pemex, por absurdo que parezca, como si fueran ingresos por ventas de crudo y derivados, por lo que se aumentan los ingresos petroleros de Pemex y se aumentan los Ingresos Presupuestales, de manera totalmente equívoca, y falsa.
En materia de déficit presupuestal, esta alquimia contable no reporta modificación alguna, ya que si bien aumenta el déficit del Gobierno Federal, (por el mayor gasto), al aumentar Pemex su ingreso, aumenta su Superávit en el mismo monto, por lo que a nivel presupuestal, el déficit no se altera.
Sin embargo, si se toma esta opción de considerar el ingreso-gasto incluyendo la transferencia extraordinaria a Pemex, los datos de ingresos petroleros y de ingresos presupuestales NO serían los reales, y habría que desecharlos.
De tal suerte, la estadística SIN incluir este apoyo extraordinario a Pemex, sí nos presenta datos reales de ingresos petroleros y de ingresos presupuestales, y quizás por eso Hacienda procede a presentar datos con las dos opciones, para conocer la realidad del ingreso-gasto tomado unos datos de un reporte y otros del reporte adicional..
El corolario de toda esta danza, es que de manera irregular, Hacienda registra como “ingresos petroleros propios” de Pemex, todas las transferencias de recursos que recibe vía el PEF, infando de manera irregular e inapropiada los ingresos propios de Pemex.
Y además inflando su resultado presupuestal, ya que como los recursos se registran como gasto del Gobierno Federal, no pueden registrarlos también como gasto de Pemex, para evitar la doble contabilización, pero aumentan de manera impropia e irregular el resultado presupuestal de Pemex.
Lo absurdo de todo esto, es que las estadísticas que reporta Hacienda en sus informes al Congreso, deben ser en base a “Flujo de Efectivo”, cosa que por supuesto no ocurre y reportan datos falsos, ya que los recursos que recibe Pemex, LOS GASTA, por lo que Hacienda adultera y maquilla la realidad al reportar números falsos que NO son con base a flujo de efectivo.
Hasta cuando se tolerarán estos manejos contables “a modo” de la SHCP?
